C-12号法案与申请人风险管理：立法状态，竞争叙事

C-12号法案是一项重要的移民和边境安全法案，正在加拿大议会审议，涉及2026年初对移民处理和庇护系统变更的行政权力影响。

2026-03-07 联邦移民项目

摘要

截至2026年3月，C-12号法案已完成参议院第二次审议和委员会审议，且未作修改，但最终颁布仍待定。该法案提议扩大行政部门对移民文件和处理的权力，监管机构指出了隐私保护措施。民间社会团体对正当程序和庇护申请限制表示担忧，强调了与难民申请禁止和信息共享相关的有争议条款。

要点

C-12号法案是一项正在议会审议的重要移民与边境法案，可能对行政当局在移民文件和处理方面的权力以及庇护系统的变革产生广泛影响。
官方追踪显示，C-12法案于2026年2月完成了参议院的多个阶段，包括二读（2月5日）和委员会审议，委员会报告为“无修正”（2月25日），而“三读”在状态页面上显示“无活动”，如图所示——这意味着在2月5日至3月7日的时间窗口内，最终颁布尚未确定，除非后续得到确认。
除了正式的立法记录外，隐私监管机构公开指出了信息共享协议中的“积极保障”，而民间社会组织则认为第5至第8部分可能破坏正当程序和隐私；申请者的规划应侧重于无悔行动，这些行动无论立法结果如何都能保持有益（完整性、一致性和有据可查的合规性）。
参议院第二次审议于2026年2月5日星期四完成，法案当天被送交委员会审议。
参议院委员会审议于2026年2月25日星期三完成，委员会报告“未作修改”提交。
追踪页面显示“第三读”且“无活动”，如捕获的记录所示，这意味着根据官方追踪信息，本报告中未指定最后步骤和御准。
2026年2月5日通过的一项参议院动议，规定了委员会研究和报告的时间表，要求最终报告于2026年2月24日前提交，否则视为已报告且无修正。
一些分析将C-12法案描述为提议对移民文件和处理赋予广泛的行政权力，参议院委员会在未作修改的情况下报告该法案，并准备进行第三次审议。
隐私监管机构指出，C-12法案将修改法律，以加强移民和边境安全，打击跨国有组织犯罪，包括对IRCC以外的信息共享协议的重要保障措施。
民间社会团体对该法案的第5至第8部分提出了担忧，包括对部分难民申请人拒绝听证和上诉、在有限保障措施下扩大信息共享、与入境日期相关的一年难民申请禁令，以及与加拿大-美国边境非法入境相关的限制。